今年以来,寻甸县纪委监委聚焦脱贫攻坚监督执纪问责,环环压实责任,强力整治脱贫攻坚领域突出问题,以严谨的制度和严明的纪律,保障每一项政策落实到位,保证每一分资金都用在刀刃上,不断形成震慑,以刚性执纪全力护航脱贫攻坚。
久久为功,环环相扣压实责任
打赢脱贫攻坚战,是寻甸县近年来最大的民生工程,也是发展的最大机遇。但是,在脱贫攻坚过程中,扶贫领域的一些不正之风和腐败问题成为最大的“拦路虎”。对此,寻甸县纪委监委始终有着清醒的认识和坚决的态度。
在年初的脱贫攻坚推进会上,寻甸县纪委监委负责人就明确指出:“脱贫攻坚领域的突出问题绝不能视而不见,更不能失职不作为,必须下大力气加以解决,群众最痛恨什么,纪检监察机关就坚决查处什么。”并明确要求要把廉政建设贯穿脱贫攻坚全过程,切实加强对项目、工程、资金的监管,做到公示公开,主动接受群众和社会的监督。
随即,县委、县政府与全县16个乡镇(街道)党政主要领导签订《寻甸回族彝族自治县农村“三房”建设工程“军立状”》,县纪委监委、县督查问效脱贫分指挥部、县住房安全改造工程脱贫分指挥部等多部门联合行文,对照《“军立状”》,对各乡镇(街道)“三房”竣工入住情况进行督查督办,通过函询约谈、督导检查等方式,层层传导压力,形成齐抓共管、配套联动、全员参与的工作合力。
“压力的传导不是一次性的,而是根据工作进展一环扣一环,一浪接一浪。”寻甸县纪委监委副书记介绍的。
三查联动,一个接一个解决问题
针对如何有效地解决扶贫领域“最后一公里”的监督难题,寻甸县纪委监委扎实有序开展脱贫攻坚常态化检查、驻守式督查、针对性核查、政策落实情况抽查“三查联动”工作机制,为圆满完成脱贫摘帽目标提供了坚强纪律保障。
常态化检查。成立县驻村扶贫工作队副总队长任组长,县纪委副书记、扶贫办主任等担任副组长的县脱贫攻坚督查工作领导小组,分2个督查组,围绕脱贫攻坚“七个一批”、四个“百日会战”、“6965”指标、脱贫攻坚周例会确定的工作任务,按照“一周一督查、一周一通报、一周一销号”的模式,有序开展督查工作。
驻守式督查。3月5日至7月6日,抽调干部49名成立14个督查组和1个执纪执法组,历时69天脱产驻守16个乡镇(街道)走遍174个村(社区)1577个自然村,紧紧围绕住房保障、入住质量、收入算账、档案佐证等重点工作,持续深入开展脱贫攻坚冲刺期间干部纪律作风和农村“三房”建设等重点工作督查、脱贫攻坚住房保障工作交叉检查、脱贫攻坚迎检督查。督查期间共上报督查总结11期,下发整改通知18期,进行问题通报4起。
整改针对性核查。9月17日至21日,县纪委监委牵头,抽调县委组织部、县政府目督办、扶贫办、财政局、农业局、住建局等单位20名干部组成5个督查组,历时一周,对16个乡镇(街道)20家县级相关部门涉及的国家专项评估检查及自查问题、市级交叉检查反馈问题、扶贫专项资金审计发现问题等整改落实情况逐条逐项检查核实、督促整改。
“要紧盯政策掌握是否准确、纪律是否严格执行、责任是否落实、资金管理是否规范、项目推进是否高效、扶贫工作人员是否到位、工作措施是否有效、扶贫效果是否明显等问题开展督查。”在扶贫领域督查工作动员会上,县委常委、县纪委书记对督查如何做到精准提出了具体要求。
惩处曝光,一波又一波形成震慑
功山镇以则村委会原党总支书记、村委会主任周某某虚报冒领国家建房补助资金、违规收取农户补助款,受到开除党籍处分;凤合镇大麦地村党总支书记胡某、村委会主任李某某违规发放仔猪,受到诫勉问责处理;鸡街镇四哨村党总支书记李某某、村委会主任高某某违反脱贫攻坚工作纪律,受到通报问责处理。
前不久,寻甸县通报了3起脱贫攻坚领域查处典型案例,从这3起典型案例中反映的情况来看,扶贫领域在责任担当、政策落实及监督检查等方面还存在一些不容忽视的问题。
动员千遍,不如问责一次,严惩“关键少数”是为了震慑住“大多数”。寻甸县建立直查快办机制,凡群众举报、媒体曝光、监督检查中发现的问题,一律从快查处、从严问责;严明扶贫攻坚工作纪律,对在扶贫工作中落实扶贫政策措施不力,打折扣、搞变通、做选择,帮扶不到位的,一律安排精干力量优先处置,快处快办,确保做到精准发力、精准问责,坚决追究责任人责任,切实把扶贫攻坚工作纪律立起来、严起来,增强群众的获得感。1至11月,全县各级纪检监察机关共查处扶贫领域违规违纪问题97件151人,政务处分1件1人,问责18件30人。
在严肃问责推动责任落实的同时,对所查处的扶贫领域典型案例,点名道姓通报曝光的铁律,凡是对外通报,一律实名,用“身边事”教育“身边人”,持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号,向社会传递刹风肃纪的坚强决心。今年以来,共通报曝光扶贫领域违纪违规问题典型案例17批29起56人。
“全县各级纪检监察机关要严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、抢占掠夺等问题,对胆敢向扶贫资金财物‘动奶酪’的严惩不贷;要准确运用‘四种形态’,对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题,早打招呼、早提醒、早处理,对不听招呼,不收手、不知止,顶风违纪的,坚决严处。”县纪委监委负责人对该县纪检干部提出了明确要求。(李秋仙)